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                政策法規

                國務院↑總理李克強向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告

                發布時間:2020-05-26

                5229時,十三屆全國人大三次會議開幕會在人民大會堂舉行,習近平等黨和國家領導人∩出席。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。

                “今年發展主要目標和下一階段工作總體部署”部分,報告提出:

                需要說@ 明的是,我們沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形☆勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利←於引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩住◆經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到,無論是保住就業民生、實現脫貧目標,還ζ是防範化解風險,都要有經濟增長支撐,穩定∑經濟運行事關全局。要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應♂對沖擊、實現良性循環的新路子。

                積極√的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特●殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付●機制,資金直達市縣基層、直接惠〓企利民,主要用於保就業、保基本民々生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強∏化公共財政屬性,決不允許☉截留挪用。要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一◥般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所▆,嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶↘頭,中央本級支出安╲排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沈澱資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效,各項支〓出務必精打細算,一定要把每一筆錢都》用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

                穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降◢準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水※平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動ζ企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

                “加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業”部分,報告提出:

                加大減稅降費力♂度。強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。今年繼續執行下調Ψ 增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費』約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納⊙稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港∞口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商ㄨ戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來。

                推動降低企業生產經營成本。降低㊣ 工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩○收房租,並╲予政策支持。堅決整治涉企違規↓收費。

                強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明〓年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府¤性融資擔保覆蓋面並明顯降低費卐率。大型商業銀行普⌒ 惠型小微企業貸款增速要高於40%。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金空轉套利。金融機構與※貸款企業共生共榮,鼓■勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。

                “實施擴大內需戰略ㄨ,推動卐經濟發展方式加快轉變”部分,報告提出:

                擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項♂目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的兩新一重建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信▅息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源⊙汽車,激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設〖施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等ζ 多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家◥鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制,支持民營企業平等參與。要優選項目,不留後遺癥♀○,讓投資持續發揮效益。

                深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業。堅持房子是用來住︽的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發〖展。完善便民設施,讓城市更宜業宜居。

                      (來源:中國政府網