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                政策法規

                財政部發布關於印發《地方政府債券發行管理辦法》的通知

                發布時間:2020-12-21

                為規範地方☉政府債券發行管理,保護投資者合法權益,財政部制定了《地方政府債券發行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

                《辦法》要求地方財政部門應當切實履行償債責任,及時支付債券本息,維護政府信譽。加強專項債券項目跟蹤管理〖,嚴格落實項目收益與融資規模相平衡的有關要求,保障債券還本付息,防範專項債券償付風險。地方財政部門應當在國務院批準的分地區限額內發行地方政府債券。新增債券、再融資債券、置換債券發行規模不得超過財政部下達的當年本地區對應類別的債券限額或發行規模上限。其中,《辦法》第三章信用評級和信◎息披露規定:

                第十條 地方財政部門應當按照公開、公平、公正原則,從具備中國境內債券市場評級資質的信用評級機構中依法競爭擇優選擇信用評〗級機構,並按規定及時披露所選定的信用評級機構。地方財政部門應當與信用評級機構簽署信用評級協議,明確ぷ雙方的權利和義務。

                第十一條 信用評級機構應當按照獨立、客觀、公正和審慎性原則開展信用評級工作,嚴格遵守信用評級業管理有關辦法、地方政府債券信用評級有關規√定和行業自律規範,及時發布信用評級報告。

                首次評級後,信用評級機構應當在評級結果有效期內每年開展一次跟蹤評級,在債券存續期內發生可能影響償債能力和償債意願的重大事項時,及時進行不定期跟蹤評級,並公布跟蹤評級結果。

                第十二條 地方財政部門應當按照地方政府債券信息披露有關規定,及時公開地方政府債券發行安排、債↓券基本信息、本地區財政經濟運行及債務情況、債券信用評級報告等。專項債券還應當全面詳細公開項目信息、項目收益與融資平衡方案、債券對應的政府性基金或專項收入情況、由第三方專業機構出具的評估意見以及對投資者做出購買決策有重大影響的¤其他信息。

                第十三條 地方財政部門應當在地方政府債券發行定價結束後,及時披露債券發行結果。

                第十四條 地方政府々債券到期前,地方財政部門應當按有關規定持續披露經濟運行、財政收支、政府債務管理情況、跟蹤評級報告♀以及可能影響債券償還能力的重大事項等。專項債券還應當披露項目收益、對應的政府性基金或專項收入情況等。債券發行後確需調整債券資金用途的,地方財政部門應當按程序報批,經省級人民政府或省級人大常委會批準後及時披露相關信息。

                第十五條 地方財政部門應當及時披〇露地方政府債券發行相關信息,對披露文件的』合規性、完整性負責。

                第十六條 信息披露遵循誠實信用原則,不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

                第十七條 地方財政部門披露債∏券發行時間後,因債券市場波動、市場資金面、承銷團成員承銷意願、不可抗力等特殊因素需要推遲或取消地方政府債券發行時,應當按規定提前向財政部★報告,並向市場披露推遲或取消發行信息。

                (來源:財政部)